个人住房贷款最长期限延长至40年、有力有序推行商品住房现房销售、培育形成绿色消费、智能消费等十万亿级市场……近日，一批重磅政策密集落地。8月22日至25日，《人民日报》连续刊发4篇“钟才文”署名文章，聚焦中国经济核心议题，权威解读当前经济形势，清晰指明下半年政策发力方向，稳预期、强信心。
“多箭齐发”，为今年最后五个月的经济运行注入更强动力和确定性。本周，广州日报新花城独家采访中国首席论坛国际金融研究院资深研究员刘涛，解读下半年扩大有效投资、产业政策布局等热点议题。
广州日报：扩大有效投资是稳增长的重要抓手，接下来怎样进一步激发投资活力，重点投向哪些领域？
刘涛：当前扩内需的核心任务是针对问题和短板，加大财政政策支持和公共资源投入。
一是建议下半年更好激发“经济大省”的投资活力，有效发挥其带动作用。2026年上半年，广东、江苏、山东、浙江等十个经济大省GDP合计占全国经济总量的61.4%，消费约占全国的64%，是稳住经济大盘、扩大投资和内需的核心支撑。可考虑的政策包括：以财政资金补贴、奖励为杠杆，建立经济大省政策试点优先权机制。允许经济大省在要素市场化配置（如土地指标跨省交易、跨境人民币结算便利化等）、数据跨境流动（国际数据港建设、跨境数字贸易规则创制等）、绿色金融创新（跨区域碳账户互通、碳金融产品互认等）等领域率先先行先试；研究设立跨区域重大项目前期费补助奖励池，对长三角、粤港澳、京津冀等跨省域协同发展核心项目，参照西部大开发重点项目前期工作专项法定补助标准等。
二是建议对东北、西部投资下滑地区加大中央预算内投资与专项债倾斜额度，加快布局能源、生态、边境基础设施项目；放宽民间资本参与基建、公用事业准入门槛，通过政策性金融工具为民企项目补充资本金、设置贷款风险分担机制；落实外资制造业增资扩股税收优惠，稳定港澳台及外商投资预期，扭转全域多主体投资同步下行态势。
三是建议加大城市更新与保障房建设资金投放，用好专项债与政策性贷款，稳妥推进城中村、老旧小区改造，在中央预算内投资、超长期特别国债、专项债、政策性金融工具的合力下，力争全年城市更新与城中村改造投资规模达到2.5万亿元左右。扩大存量商品房收储转化规模，稳定地产投资底盘。
四是建议加快设备更新改造专项债额度下达，依托超长期特别国债制造业技改专项资金加码补贴；运用政策性银行中长期低息贷款对数字化改造、高端装备购置给予贴息，提高研发费用加计扣除力度；扩大新型政策性金融工具对产业园、先进制造业园区项目资本金支持，降低制造业投资融资成本，稳住第二产业投资，对冲技改投资收缩压力。
广州日报：当前我国产业结构加速迭代，新兴产业蓬勃发展。接下来，产业政策如何精准施策，推动产业高质量发展？
刘涛：根据中央部署，“十五五”时期，我国将着力优化产业结构，统筹推进传统产业改造升级、新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局，保持和发展好完整产业体系。
一是加快打造集成电路、航空航天、生物医药、低空经济、新型储能、智能机器人等新兴支柱产业。采取超常规措施，全链条推动集成电路、工业母机、高端仪器仪表、基础软件和工业软件、先进材料、生物制造等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破；同时，创建国家新兴产业发展示范基地，聚焦新一代信息技术、新能源、新材料、智能网联新能源汽车、机器人、生物医药、高端装备、航空航天等新兴产业重点领域，打造一批引领新兴产业发展的标杆。
二是推动新技术新产品新场景大规模应用加速成势。加快培育“5G+”“人工智能+”“机器人+”“工业互联网+”“北斗+”等重大应用场景；推动5G、工业互联网等技术在制造、能源、医疗、文旅等领域规模化应用；推动消费电子产品和显示技术在教育培训、居家养老、运动健康等场景的应用。
三是着力培育优质企业，完善优质企业梯度培育体系，培育壮大专精特新中小企业，打造更多专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军企业。深化大中小企业融通发展，促进产业链上下游协同创新。
四是着力推动信息通信业高质量发展，加快新一代通信网、算力网规划建设，推动5G、工业互联网在重点行业规模化普及应用，加强6G技术研发，增强网络和数据安全保障能力，巩固提升信息通信业竞争优势和领先地位。
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